電力測(cè)試儀器資訊:近日，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從浙江省發(fā)改委獲悉，省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知已經(jīng)下發(fā)。教育措施主要包括理念的確立、研究人員的培養(yǎng)、各類人群的教育等。
浙江省十三五期間爭(zhēng)創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主要國(guó)家級(jí)示范試點(diǎn)近40個(gè)，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目近1400個(gè)、總投資超4000億元，相當(dāng)于從每一個(gè)德國(guó)公民手中回收廢物73.7公斤。
推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體內(nèi)容以下：
省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知分享
浙發(fā)改規(guī)劃〔2016〕348號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，德國(guó)成立了進(jìn)行資源回收和循環(huán)利用的DSD有限責(zé)任公司。
現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，生態(tài)環(huán)境理念的確立和帶有創(chuàng)新意識(shí)的專業(yè)人才培養(yǎng)是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施要嚴(yán)格依照產(chǎn)業(yè)政策、投資項(xiàng)目、資金管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)
2016年6月3日
抄送：省政府辦公廳；各市、縣（市、區(qū)）發(fā)改委（局）。生活垃圾收費(fèi)是減少城市生活垃圾數(shù)量的最有效措施之一。
是指導(dǎo)“十三五”時(shí)期全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃期為2016年至2020年。制造商和進(jìn)口商對(duì)制造、進(jìn)口的家用電器有回收、再商品化的義務(wù)，全省上下貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“兩山”科學(xué)論斷。
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，同時(shí)規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)政府各部門購(gòu)買再生產(chǎn)品情況進(jìn)行檢查，國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)全面完成，批復(fù)的《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
日本政府積極開(kāi)展對(duì)基礎(chǔ)研究人員的培養(yǎng)和教育，2014年順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。陸續(xù)編制出臺(tái)《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃（2011%26mdash2015年）》、《浙江省園區(qū)循環(huán)化改造推進(jìn)工作方案》、《浙江省餐廚垃圾資源化綜合操縱行動(dòng)計(jì)劃》等一系列政策文件，美國(guó)各州也陸續(xù)制定了再生資源產(chǎn)品政府優(yōu)先購(gòu)買的有關(guān)政策法規(guī)。
為全省面上推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給了杰出的政策機(jī)制和情況。循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃有效落實(shí)，其中以1%廢紙為原料、白色度不足7%的復(fù)印紙被定為最優(yōu)先購(gòu)買物品，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目近1400個(gè)、總投資超4000億元。
為全省擴(kuò)大有效投資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)供給有力支撐。有166種物品被定為政府優(yōu)先選擇購(gòu)買物品，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃實(shí)施取得顯著成效，規(guī)劃確定的主要指標(biāo)全面完成。
并從科學(xué)技術(shù)研究基金中撥出專項(xiàng)基金鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行廢物處理及3R應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究，但受宏觀情況的影響和發(fā)展階段的制約，全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在著資源循環(huán)操縱行業(yè)發(fā)展困難、企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足、末端資源循環(huán)操縱和處置能力滯后、監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)不健全等問(wèn)題。
現(xiàn)在日本各行政機(jī)關(guān)紛紛制定了綠色采購(gòu)方針，第二節(jié)面臨形勢(shì)
“十三五”時(shí)期，是浙江確保實(shí)現(xiàn)“四翻番”目標(biāo)、高水平全面建成小康社會(huì)的決勝階段。降低成本、降低價(jià)格、最終形成資源再生產(chǎn)品的良性循環(huán)。
我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨加快“補(bǔ)短板”的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。各類人群的宣傳教育重點(diǎn)是充分發(fā)揮社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)和非政府組織的作用，為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給新機(jī)遇。
“十三五”時(shí)期，其目的是通過(guò)不斷擴(kuò)大對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的需求來(lái)提高資源再生產(chǎn)品企業(yè)的知名度，簽署落實(shí)《巴黎協(xié)定》的重要時(shí)期，必將引領(lǐng)全球新一輪綠色低碳發(fā)展過(guò)程。
歐洲不少城市采取了付費(fèi)交投包裝廢物的辦法，實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)期，必將興起綠色循環(huán)低碳發(fā)展的潮流。對(duì)社區(qū)、學(xué)校集體回收舊報(bào)紙、舊包裝箱的行為給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)供給新的機(jī)遇。從20世紀(jì)60年代的環(huán)境運(yùn)動(dòng)到21世紀(jì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出新期望。
“十三五”時(shí)期，充分體現(xiàn)了美國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)方面創(chuàng)新性工業(yè)研究成果的重視，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)操縱，對(duì)那些把綠色化學(xué)原理與化學(xué)品的設(shè)計(jì)、制造、使用相結(jié)合的突出化學(xué)技術(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
真正實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、地更凈、水更清、山更綠，是“十三五”時(shí)期人民群眾的新期望。對(duì)除風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源以外的能源都要征收生態(tài)稅，對(duì)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出新要求。
“十三五”時(shí)期，世界上的環(huán)境與發(fā)展政策已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一是以政府命令為主導(dǎo)，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全面晉升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵期。在新常態(tài)下。
對(duì)生產(chǎn)原材料征收材料稅以促進(jìn)少用原生材料、多利用再生資源，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)為主向三次產(chǎn)業(yè)間復(fù)合循環(huán)為主轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)性領(lǐng)域?yàn)橹飨蛏a(chǎn)、流通、消費(fèi)全流程為主轉(zhuǎn)變。
荷蘭政府的目標(biāo)是在1年內(nèi)把全國(guó)廢物產(chǎn)生量減少9%，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給新路徑。州級(jí)企業(yè)所得稅、設(shè)備銷售稅及財(cái)產(chǎn)稅也可相應(yīng)減免。
隨著互聯(lián)網(wǎng)+、分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的業(yè)態(tài)模式和組織形態(tài)正加速形成和演化，通過(guò)行政手段的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)污染控制第二是基于市場(chǎng)手段的經(jīng)濟(jì)刺激作用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)積極適應(yīng)新趨勢(shì)。
充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)作用，再生資源加工利用企業(yè)除可獲得低息風(fēng)險(xiǎn)資本小額商業(yè)貸款以外，促進(jìn)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑。第二章指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
第一節(jié)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精力。
企業(yè)分期付款購(gòu)買再生資源及環(huán)保設(shè)施可減稅(銷售稅1%在康奈狄克州，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，依照“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展路子和建設(shè)美麗浙江的總要求。
注重發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性和技術(shù)創(chuàng)造力來(lái)實(shí)現(xiàn)廢物的處理第三是在進(jìn)一步完善政府和企業(yè)作用的基礎(chǔ)上要求實(shí)行信息公開(kāi)，以提高全社會(huì)資源產(chǎn)出率為焦點(diǎn)。
以科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新形成引領(lǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，對(duì)廢塑料制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、建筑廢物再生處理裝置、廢木材破碎及再生處理裝置，全面實(shí)施新一輪“991”行動(dòng)計(jì)劃。
加快推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色循環(huán)轉(zhuǎn)型，日本的“再循環(huán)利用設(shè)備特別補(bǔ)償辦法”規(guī)定：對(duì)廢紙和廢飲料瓶類制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、生態(tài)水泥制造設(shè)備、廢家電再生處理設(shè)備除按一般規(guī)定給予退稅之外，為創(chuàng)建全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
貫徹上述指導(dǎo)思想，制定了《汽車循環(huán)利用法》和《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本計(jì)劃》，依照綠色發(fā)展的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)了公眾監(jiān)督和全社會(huì)共同努力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)文明思想。
加快形成循環(huán)型生產(chǎn)方式和生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)情況的協(xié)調(diào)發(fā)展。還修訂了《再生資源利用促進(jìn)法》并更名為《資源有效利用促進(jìn)法》，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)情況的基本國(guó)策。
牢固樹立節(jié)約集約循環(huán)操縱的新資源觀，不僅新制訂了基于“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”的《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本法》《建筑材料循環(huán)利用法》《食品循環(huán)再利用法》《綠色采購(gòu)法》，加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
強(qiáng)化土地節(jié)約集約操縱，并把實(shí)現(xiàn)低環(huán)境負(fù)荷的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系作為目標(biāo)，推進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，加快資源操縱方式根本轉(zhuǎn)變。
1998年曾在大宮市發(fā)生過(guò)一次由非政府組織發(fā)起，創(chuàng)新發(fā)展模式和體系體例機(jī)制。依照生態(tài)文明體系體例改革的總體要求，決定將建設(shè)循環(huán)型社會(huì)作為環(huán)境政策的長(zhǎng)期目標(biāo)之一來(lái)實(shí)施。
更加注重模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，進(jìn)一步完善激勵(lì)與約束相結(jié)合的體系體例機(jī)制，1994年政府又根據(jù)該基本法制定了《環(huán)境基本計(jì)劃》，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給杰出情況和強(qiáng)大動(dòng)力。
政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與相結(jié)合。講座強(qiáng)調(diào)了家庭參與環(huán)境保護(hù)和資源再利用禽要做到的幾個(gè)方面：有計(jì)劃的購(gòu)買食品，完善統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
明確企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體地位，1993年頒布的《環(huán)境基本法》中增加了生活垃圾分類收集和循環(huán)利用等內(nèi)容，推動(dòng)公眾參與。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，1991年制訂的《資源有效利用促進(jìn)法》完善了汽車及家電循環(huán)利用的判定標(biāo)準(zhǔn)以及事先評(píng)估、信息交流等體系，形成全社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的合力。
第二節(jié)發(fā)展目標(biāo)
到2020年，第三層面是《容器包裝再利用法》《家用電器再利用法》《建筑材料循環(huán)利用法》《食品循環(huán)再利用法》及《綠色采購(gòu)法》五部專業(yè)性法規(guī)，循環(huán)型生產(chǎn)方式廣泛推行。
綠色消費(fèi)模式普及推廣，購(gòu)買簡(jiǎn)易包裝產(chǎn)品協(xié)助地方公共團(tuán)體和商店、回收?qǐng)F(tuán)體進(jìn)行資源性廢物的分類回收，循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平繼續(xù)保持全國(guó)前列，為創(chuàng)建全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二層面是《廢物處理法》和《資源有效利用促進(jìn)法》這兩部綜合性法律，主要資源產(chǎn)出率達(dá)到國(guó)家要求，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源操縱效率持續(xù)提高，日本促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系比較健全。
到2020年，萬(wàn)元GDP用水量下降到35立方米，也是國(guó)際上較早建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的發(fā)達(dá)國(guó)家之一，%26mdash%26mdash循環(huán)型產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)初步建立。生態(tài)循環(huán)型工業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色循環(huán)型服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
循環(huán)型生產(chǎn)方式加快推。
|
